重庆两江新区智慧城管示范工程重庆两江智慧城市投资发展有限公司

一、工程概述
本工程遵循（渝府办发[2016]119号），按照1322架构进行设计，包括1个城市管理大数据中心；城市管理业务平台、数字城管综合监管协调平台、便民惠民服务平台等3大功能板块；城市管理行业应急指挥、城市管理数据决策分析等2个支撑平台；智慧城管管理中心、视频监控整合等2个辅助工程，同时还考虑了运行维护支撑体系、标准规范体系以及信息安全保障体系3个体系。
（一）建设范围
两江新区智慧城管示范工程是在鸳鸯、人和、天宫殿、翠云、大竹林、礼嘉、金山、康美8个街道范围内选取城市管理基础设施感知示范点进行建设。
（二）建设内容
建设内容主要包含标准规范、应用支撑系统、业务应用（包括城市管理大数据中心、城市管理业务平台、数字城管综合监管协调平台、便民惠民服务平台、城市管理应急指挥管理系统、指挥城管决策支撑系统）、数据处理与存储系统、网络系统、安全系统、辅助工程（包括指挥中心等）、前端感知系统八项内容。
（三）资金投入
本工程为财政投资，计划总投资9500万元（立项金额），概算批复金额8013.05万元（其中工程费用7222.83万元，工程建设其他费用556.83万元，基本预备费233.39万元），施工中标金额7093.49万元。
（三）建设工期
工程总工期为230日历天（其中工程施工期为170日历天，工程施工完成且预验收合格后，进入试运行期，试运行期为30日历天，试运行期满且竣工验收合格后30日历天内办理完善移交手续）。
工程已于2019年6月26日开工，计划2019年12月13日竣工。
二、建设主要目标
（一）业务战略目标
1、打造“重庆第一、全国领先”的智慧城管大平台，助力两江新区列入全国首批智能化城市试点。
本项目按照相关国家及地方政策的要求，坚持“前瞻性、先进性、可靠性、开放性、实用性、易维护、分步实施”的建设原则，吸收国内外成熟、先进的技术，并进行应用创新，实现两江新区智慧城管的智慧运管，打造“重庆第一、全国领先”的智慧城管大平台，助力两江新区列入全国首批智能化城市试点。
2、结合市政业务、政策文件、行业发展，探索在“1322”架构和重庆两江新区智慧城市体系下的智慧城管建设架构。
结合重庆两江新区市政管理、交通运输、园林绿化、农林水利的业务特点和需求，充分考虑市政行业发展，在 “1322”架构下构建两江新区智慧城管建设架构。
3、按照“大城管”的设计理念，探索适合重庆两江新区城市管理的业务模式及应用模式。
按照“大城管”的设计理念，将市政管护中心、城管执法支队、交管中心以及城市管理中涉及到的相关部门和相关资源有机的融合，打破部门间的数据壁垒，实现资源共享，探索适合重庆两江新区城市管理的业务模式和管理模式。
通过前端感知设备的建设，利用新一代信息技术支撑实现城市部件的全面感知，使管理者对城市运行有一个更深刻的认知，通过对城市运行从感知到认知的转变，进一步对新形势下智慧城管的应用模式进行探索。
4、应用物联网传感技术，创新搭建城市管理新模式。
应用物联网传感技术，通过建设作业车辆监测、低洼积水监控、窨井盖管控、桥梁隧道边坡监控、树木监测、智能环保箱管控等感知前端，将示范区域市政设施的管理模式从人工转向智能化。同时将精细化管理思想引入到城市管理领域，细化城市管理空间，量化城市管理对象、规范城市管理行为，创新城市管理流程，实现城市管理活动的全时段监管、高效能管理。
5、研究适合重庆两江新区物联网设备的部署和建设模式，为将来智慧城管的全面建设做好铺垫。
研究适合重庆两江新区物联网设备的部署，针对感知前端设备的部署原则、监测功能、取电方式、网络接入、技术选型等进行确定，确保相关的部署和建设模式具备可复制性和指导意义，为将来智慧城管的全面建设做好铺垫。
6、招商引资、推动产业落地，建立智慧产业链
实现招商引资，以示范拓市场、市场换投资、投资引项目，推动产业落地，建立智慧产业链，发挥聚集效应，起到事半功倍的效果。
（二）业务效能目标
充分运用现代信息技术，促使行业物联感知技术应用显著提升，至2020年，实现重大桥梁、隧道、行业作业车辆监控率达到100%，照明设施、重要环卫设施、重要区域下水道危险源监控覆盖率达90%；加大行业数据库建设，城市管理地下管网、数字城管普查达到100%；加强互联网与行业管理结合应用，构建扁平化工作机制；信息化助力行业管理改革创新的效应不断凸显，建立城市管理用数据说话、数据决策、数据管理和数据创新的工作机制，提升城市管理精细化、规范化、科学化水平，实现城市管理要素、过程、决策等全方位的信息化、智慧化。
（三）系统性能目标
 1、性能要求
（1）简单查询时间小于2s；
（2）系统的单位操作响应时间应小于3s ；
（3）批量数据查询时间小于5s，复杂多重查询时间小于8s；
（4）简单数据分析时间小于10s，复杂数据分析时间小于20s；
（5）满足快速处置多起事件，能够支持10万级用户量，系统的并发访问数不小于2000个。
 可靠性需求
（1）硬件需采用双电源供电、双网卡、双控制器、双磁盘硬件镜像等保护措施；
（2）硬件设备必须支持连续7×24小时不间断地工作，支持主要配件如电源模块、磁盘等的热拔插；
（3）单节点（冗余热备后节点）达到99％的可靠标准，多节点组网的系统（含备用节点）可提供99.9%可靠性；
（4）硬件设备的CPU忙时峰值利用率平均不超过70%，内存忙时利用率平均不超过70%；
（5）支持定期进行主备或负荷分担设备业务迁移操作，迁移操作对在线业务无影响；
（6）操作系统必须是常用操作系统，最大程度保证系统架构的稳定性和可靠性；
（7）应用系统必须确保连续7×24小时不间断地正常工作，应用软件中的任一模块更新、加载时不影响业务运转和服务；
（8）应具备故障守护恢复机制，即当发生一般性软件和硬件障碍时，系统应具有自我恢复能力；
（9）具备过负荷控制的机制，防止短时间内的大量请求负荷把系统冲跨；
（10）接口应用程序应具备自我监控能力、能通过可灵活配置的告警方式(如Email、短信等)向维护人员发出故障告警。
2、可扩展性需求
系统功能、设备必须具有扩展能力，并且系统具有开放的业务开发接口。系统的扩展能力包括设备容量的扩展能力，端口密度的扩展能力、带宽的扩展、网络规模的扩展能力和系统功能的扩展等。
3、安全性需求
（1）设备的软硬件在安全性、安全审计、日志管理等应满足相关技术规范中的要求；
（2）系统应提供有效的安全保密措施，确保系统和数据资源的安全，防止对系统资源的非法侵入。用户数据应采取安全措施，防止用户数据泄密、丢失和被非法修改，保障用户利益。不同的操作员具有不同的数据访问权限和功能操作权限，系统管理员应能对各操作员的权限进行配置和管理；
（3）系统的数据加密和密码算法应使用国产技术和国产算法；
（4）系统数据的备份方式，以及灾难恢复方式以及所需时间应有详细方案。
4、维护性需求
（1）系统在运行过程中所发生的任何错误都应该有明确的错误编号，并能在系统的相应维护手册中查到错误处理方法与步骤；
（2）系统应该支持通过统一的图形界面，监控各应用构件的运行状态；
（3）系统必须支持通过统一的图形界面，能够监控到应用系统所有的报警、异常信息；
（4）系统应该采用构件化设计思想，系统框架与业务逻辑分离；要求具备开放的体系结构；
（5）系统应该支持通过统一的图形界面能够访问到系统各构件、合约的版本信息及相应功能说明；
（6）应用系统必须支持各功能模块、组件的单独升级，并应该尽可能实现在线升级功能。
三、建设效果及特点
（一）城市管理工作者
为城市管理工作者增效减负。全面掌握市政设施部件的状态及各类事件发生和处置的过程，提高动态监管和应急指挥能力，提升市政设施维护精细化水平和服务质量。实现对作业过程到结果全面监管，科学评价区域、部门、单位和人员作业效果，推进精细化管理。提高城管执法工作水平和效率，规范执法程序和行为，实现执法过程透明公开。
（二）城市管理领导
对于整个城市的运行基本情况有一个完整的了解和分析，掌握全局，防患于未然。在重大、紧急的灾害事件处置中，通过实时、可视化的指挥中心，基于大数据为基础的多维信息的融合，城市管理领导能够第一时间掌控全局，综合研判，调度资源，第一时间给出应急处置的指令。让领导在如何带好队伍获得最有力的抓手。通过各项城市管理工作的全面上线，所有工作、行为都可以得到数字化的客观反映，让每个人工作的数量和质量都以数据的形式记录在案，成为奖惩和晋升的依据，得奖者心安理得、受罚者口服心服。
（三）便民惠民
进一步方便市民参与城市管理，全面打通12319城市管理服务热线、各类城市管理APP、微信公众号等受理反馈渠道，方便不同年龄层次、不同使用习惯的市民便捷参与城市管理，推动城市管理深入街道社区，探索扁平化高效管理模式。二是把当前零散分散城市管理便民惠民资源整合起来，做到民生服务全上线、平台渠道全覆盖，实现全天候、无缝隙、人性化的高效服务。实现“主动发现问题”、“有效处置问题”和“市民满意率”等三项指标上升以及“市民投诉”指标总体下降。
（四）解决问题
通过物联网技术实现对基础设施的智能感知，改变现有的城市管理模式，由被动管理变为主动管理，提升精细化管理水平和问题处置效率。
通过建立统一的管理平台和标准，实现对各子系统的统一管理，打破系统间壁垒，更好的对现有资源进行整合，实现智慧城管内部各分项系统协同工作

通过对城市管理大数据中心的建设，建立城市管理用数据说话、数据决策、数据管理和数据创新的工作机制，挖掘城市运行内在规律和特征，建立依托数据科学决策机制，推进城市管理顽疾治理。

四、现场照片